O mundo está muito longe de cumprir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) até 2030, com o progresso desacelerando, estagnando ou até mesmo retrocedendo em muitos países, em meio a crises sobrepostas de pobreza, desigualdade, vulnerabilidade climática, conflitos e enfraquecimento do multilateralismo. Na trajetória atual, o mundo não alcançará nenhum dos 17 ODS, e a educação está entre as áreas de maior risco. As projeções mostram que apenas 17% das metas do ODS 4 provavelmente serão alcançadas, com um retrocesso significativo no ODS 4.5, que compromete os governos a eliminar as disparidades de gênero e garantir acesso igualitário a todos os níveis de educação. Isso significa que a promessa de “não deixar ninguém para trás” já está sendo quebrada para milhões de alunos, especialmente meninas, crianças em situação de pobreza, alunos com deficiência e aqueles em áreas remotas e afetadas por conflitos.
Nesse contexto, a Campanha Global pela Educação (GCE) e seus parceiros organizaram um evento paralelo virtual ao Fórum do ECOSOC sobre Financiamento para o Desenvolvimento (FfD) de 2026, intitulado “Um último impulso para financiar o ODS 4: Educação Inclusiva, Equitativa e de Qualidade e Aprendizagem ao Longo da Vida para Todos – A Educação como Facilitadora Crítica para a Paz, a Justiça Social e todos os outros ODS”. Realizado em 22 de abril de 2026 durante a Semana de Ação Global pela Educação (GAWE), o evento exortou os líderes mundiais a reformar a arquitetura financeira global e a investir ousadamente na educação pública como uma obrigação política e ética, e não como um custo opcional.
A educação como escolha política e imperativo de paz
Ao abrir o evento, o presidente da GCE, Refat Sabbah, enfatizou que o financiamento da educação “não é meramente uma questão técnica ou financeira; é uma decisão política que reflete as prioridades e os valores do Estado”. Quando os governos decidem onde alocar recursos escassos, estão, na realidade, escolhendo entre as pessoas ou “instrumentos de controle”, e entre investir no futuro ou gerenciar crises permanentes. Cortes na educação não significam apenas menos escolas ou professores; eles reproduzem a pobreza, ampliam as desigualdades sociais e enfraquecem a resiliência das sociedades.
A GCE e seus membros reiteraram sua convicção de que a educação é um fator essencial para a paz, a coesão social, a justiça de gênero e todos os demais ODS, contribuindo para a construção de sociedades mais inclusivas e pacíficas, combatendo a discriminação e rompendo os ciclos de violência. O próprio alerta do Secretário-Geral da ONU, António Guterres, ao Fórum FfD de 2026, de que os governos estão gastando mais “em instrumentos de morte do que nas bases do desenvolvimento e da paz”, enquadrou a discussão sobre as difíceis escolhas entre orçamentos militares crescentes e serviços públicos subfinanciados.
O Coordenador Global da GCE, Grant Kasowanjete, destacou que mais de 260 milhões de crianças continuam fora da escola, em grande parte devido ao financiamento desigual, e enfatizou que os orçamentos para a educação devem ser elaborados para combater a desigualdade, garantir a qualidade e resistir a choques econômicos. Ele argumentou que cada unidade monetária investida na educação reduz custos futuros com desemprego, criminalidade e saúde precária, tornando o financiamento equitativo, sustentável e eficiente fundamental para qualquer estratégia de desenvolvimento.
Promessas quebradas e barreiras estruturais ao ODS 4
O ex-Relator Especial da ONU para o Direito à Educação, Vernor Muñoz, apresentou o acompanhamento da GCE sobre a vertente de financiamento da educação da Cúpula de Transformação da Educação (TES), alertando que a TES se tornou “mais um exemplo de promessas feitas e quebradas”. Ele observou que as crianças em países de baixa renda recebem apenas uma fração do que é gasto por aluno nas nações ricas da OCDE, e que a UNICEF projeta um declínio acentuado no financiamento da educação até 2026, o que poderia elevar o número de crianças fora da escola de 272 milhões para 278 milhões.
Vernor atribuiu a crise do financiamento da educação a injustiças estruturais mais profundas, como as persistentes relações de poder coloniais reproduzidas por meio de condicionalidades da dívida, austeridade e uma arquitetura financeira internacional que priva os países do Sul Global dos recursos necessários para sistemas de educação pública sólidos. Instituições financeiras internacionais, como o Banco Mundial e o FMI, continuam a promover a austeridade e cortes nos gastos sociais, enquanto a evasão e a sonegação fiscais das empresas drenam receitas que poderiam financiar escolas, professores e alunos. Ao mesmo tempo, os gastos militares estão aumentando, com os investimentos em defesa superando amplamente os investimentos de capital na educação, o que ressalta que as lacunas de financiamento atuais são resultado de escolhas políticas e econômicas deliberadas.
Realidades regionais: austeridade, dívida e privatização
Palestrantes da Ásia-Pacífico, da região árabe, da África, da América Latina e do Caribe detalharam como as dinâmicas globais se traduzem em crises nacionais e regionais concretas para o financiamento da educação.
Na Ásia-Pacífico, Rene Raya, da ASPBAE, descreveu uma região economicamente dinâmica, mas que ainda abriga metade da população mais pobre do mundo e a maior concentração de jovens e adultos analfabetos, com disparidades de gênero persistentes e um elevado número de crianças e jovens fora da escola. Apesar do crescimento, muitos países do Sul e Sudeste Asiático estão entre os que menos gastam em educação em relação ao PIB, e a Ásia-Pacífico tornou-se a região com a educação mais privatizada globalmente, à medida que o subinvestimento público abre espaço para prestadores comerciais.
No Sri Lanka, Shantha Kulathunge, da Coalizão para o Desenvolvimento da Educação (CED Sri Lanka), mostrou como a má gestão econômica, os incentivos fiscais e uma grave crise da dívida desencadearam medidas de austeridade apoiadas pelo FMI, levando o país à inadimplência e forçando cortes profundos nos gastos sociais, incluindo a educação. A participação da educação no PIB é de cerca de 2%, muito abaixo dos 6% exigidos pela sociedade civil, e uma nova Lei de Gestão Financeira Pública limita os gastos primários a 13% do PIB, efetivamente fixando os baixos gastos com educação para os próximos anos.
Da região árabe, Kamal Messaoui, da Coalizão Nacional pela Educação da Tunísia, destacou as pressões duplas do subfinanciamento crônico e da guerra, que levam a graves retrocessos na educação pública, a um grande número de crianças fora da escola e a uma crescente privatização, à medida que atores privados ocupam os sistemas públicos enfraquecidos. Conflitos em locais como Gaza, Líbano e Sudão estão agravando as crises fiscais e minando a capacidade dos Estados de garantir o direito à educação.
Falando sobre a África, Tahirou Traoré, da Coalizão Nacional pela Educação para Todos de Burkina Faso (CN-EPT/BF), enfatizou que muitos países africanos não estão cumprindo o compromisso de alocar pelo menos 20% dos orçamentos nacionais ou 4-6% do PIB para a educação, mesmo com o serviço da dívida consumindo uma parcela cada vez maior dos recursos públicos. Uma grande proporção dos países africanos gasta mais com o serviço da dívida do que com educação ou saúde, enquanto baixos índices de arrecadação tributária em relação ao PIB e perdas maciças decorrentes da evasão fiscal prejudicam a mobilização de recursos internos.
Na América Latina e no Caribe, Israel Quirino, da CLADE, relacionou o financiamento da educação à justiça tributária, ilustrando como sistemas tributários regressivos e a evasão fiscal por parte dos super-ricos privam os Estados dos recursos necessários para uma educação pública de qualidade. Ele observou que um imposto progressivo modesto sobre indivíduos com mais de um milhão de dólares em ativos poderia gerar bilhões anualmente, o suficiente para financiar a educação de milhões de estudantes, enquanto em Honduras as perdas decorrentes da evasão e elisão fiscais excedem em muito os gastos atuais com educação.
Juntos, esses depoimentos mostraram como a austeridade, o sobreendividamento, os regimes tributários regressivos e a privatização estão ampliando o déficit de financiamento e deixando os alunos mais marginalizados ainda mais para trás.
Mudando as regras: justiça fiscal, alívio da dívida e reforma global
Um tema central do evento paralelo foi a necessidade urgente de reformular a arquitetura financeira e tributária global para que a educação e outros serviços públicos essenciais possam ser financiados de forma sustentável. Palestrantes da TaxEd Alliance, da Tax Justice Network e de coalizões nacionais de educação destacaram a emergente Convenção-Quadro da ONU sobre Cooperação Tributária Internacional (“Convenção Tributária da ONU”) como uma oportunidade histórica para transferir a elaboração de regras tributárias de clubes exclusivos para um processo mais inclusivo, liderado pela ONU.
Ucizi Ngulube, da TaxEd Alliance, explicou como países como a Zâmbia enfrentam uma dupla pressão: a queda nos orçamentos para a educação, o aumento do serviço da dívida e enormes perdas de receita decorrentes de incentivos fiscais e transferência de lucros por parte de corporações multinacionais, muitas vezes incentivadas por instituições financeiras internacionais em nome do investimento e do crescimento liderado pelo setor privado. A sociedade civil está, portanto, pressionando por uma mobilização progressiva de recursos internos, resistência a impostos regressivos, como aumentos do IVA, e salvaguardas mais fortes contra condições de austeridade que prejudicam os gastos sociais.
Bernice Mpere Gyeke, da Coalizão Nacional de Campanhas pela Educação de Gana, compartilhou suas reflexões sobre as negociações da Convenção Fiscal da ONU em Nairóbi, enfatizando que a justiça fiscal é fundamental para a equidade na educação e que os países em desenvolvimento devem ter uma voz mais forte na elaboração das regras fiscais globais. Ela destacou a necessidade de uma alocação justa dos direitos tributários, atenção às economias digitais e medidas contra os fluxos financeiros ilícitos, bem como o papel fundamental das coalizões nacionais de educação em vincular os debates fiscais globais a demandas concretas por orçamentos educacionais maiores e equitativos em seus próprios países.
O evento também tomou nota de novas iniciativas, como a Plataforma dos Mutuários, lançada durante as Reuniões da Primavera do FMI e do Banco Mundial, ao mesmo tempo em que alertou que a coordenação e o fortalecimento de capacidades não serão suficientes sem reformas mais profundas, incluindo uma Convenção da ONU sobre a Dívida Soberana para garantir abordagens justas, transparentes e baseadas nos direitos no que diz respeito ao cancelamento e à reestruturação da dívida.
Uma agenda comum de ação
Para resumir as discussões, Cecilia “Thea” Soriano, da GCE, reiterou a agenda e as ações comuns, exortando os governos e a comunidade internacional a:
- Reformar a arquitetura financeira internacional para que seja participativa, inclusiva e transformadora, orientada pelo desenvolvimento sustentável e pelos direitos humanos, em vez de metas fiscais restritas.
- Abordar os fatores estruturais que causam o déficit de financiamento da educação, incluindo abuso fiscal, fluxos financeiros ilícitos, corrupção generalizada e redução da assistência ao desenvolvimento.
- Fortalecer o investimento público em serviços essenciais — especialmente educação pública, saúde e proteção social — por meio de financiamento equitativo, inclusivo e sustentável, baseado na justiça tributária e na mobilização robusta de recursos domésticos.
- Estabelecer metas específicas e reservar recursos para os grupos mais marginalizados e excluídos, incluindo aqueles em áreas rurais, remotas e afetadas por conflitos, bem como alunos que enfrentam discriminação de gênero, por deficiência ou socioeconômica.
- Garantir um orçamento público transparente, inclusivo e sensível às questões de gênero, com forte prestação de contas e participação ativa da sociedade civil, sindicatos de professores, jovens e comunidades.
- Analisar minuciosamente os chamados esquemas de financiamento “inovadores” e as parcerias público-privadas para garantir que fortaleçam, em vez de enfraquecerem, os sistemas públicos, respeitem os direitos humanos e evitem a captura corporativa da educação.
- Cumprir os compromissos de longa data relativos à Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD), com os países doadores alocando pelo menos 0,7% do RNB à AOD e dando prioridade adequada à educação, saúde, ação climática e proteção social.
À medida que a Semana de Ação Global pela Educação 2026 da GCE se mobiliza sob o lema “Mantenha a Chama Alta”, a sociedade civil sinaliza que o tempo está se esgotando para cumprir o ODS 4, mas que um último esforço conjunto, baseado na justiça fiscal, na justiça da dívida e em escolhas políticas corajosas, ainda pode garantir o direito à educação inclusiva, equitativa e de qualidade e à aprendizagem ao longo da vida para todos.
Você pode assistir ao vídeo completo do evento paralelo virtual aqui –
