Por Nelsy Lizarazo, Coordenadora Geral da Campanha Latino-Americana pelo Direito à Educação (CLADE), Vice-presidente da Campanha Global pela Educação (GCE) e membro do Comité Diretivo de Alto Nível do ODS 4
A jornada para alcançar o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 4 (ODS 4) foi marcada por uma mudança significativa na ambição: passando de um foco restrito no acesso à educação para uma transformação mais profunda dos próprios sistemas educativos. Essa transformação tem sido especialmente evidente nos esforços para eliminar as desigualdades de género na educação e por meio dela, com o movimento educacional firmemente comprometido com o avanço de uma sociedade baseada na justiça e no cuidado.
Da Plataforma de Ação de Pequim (1995) à Declaração de Incheon (2015), a comunidade internacional reconheceu cada vez mais que a educação nunca é neutra. Ela reproduz ou desafia as estruturas de poder, dependendo de como é projetada, ensinada e avaliada. Em 2015, com a adoção da Agenda Educação 2030, a equidade e a igualdade tornaram-se inseparáveis do conceito de educação de qualidade.
Nos últimos anos, foram feitos progressos importantes na tradução de compromissos em ações concretas. Iniciativas como a Orientação Técnica Internacional sobre Educação Sexual da UNESCO e os quadros da UNGEI sobre educação transformadora de género levaram a conversa global de declarações amplas para estratégias operacionais. Essas estruturas enfatizam a necessidade de transformar normas sociais, combater estereótipos na sala de aula e garantir ambientes de aprendizagem seguros e inclusivos. Elas também colocam a formação de professores no centro da mudança sustentável.
Igualmente significativa tem sido a crescente liderança da sociedade civil. Redes e coalizões educacionais, juntamente com movimentos feministas, foram além do monitoramento de compromissos para moldar proativamente a agenda. A sua defesa enfatizou o financiamento sustentável para a educação transformadora em matéria de género, pedagogias informadas pelo feminismo, formação de professores antiopressiva e ambientes escolares inclusivos que celebram a diversidade. A sociedade civil pressionou, portanto, os governos e as agências internacionais a passarem da retórica à ação política, demonstrando que a justiça só pode ser alcançada quando a educação é usada como uma ferramenta para desafiar as desigualdades enraizadas e quando os movimentos de base e feministas são centrais para impulsionar a mudança a nível local.
Desafios, contratempos e perspetivas
A última década também revelou a fragilidade do progresso. Globalmente, assistimos a um retrocesso nas políticas educativas sensíveis ao género, impulsionado por alianças entre governos autoritários, movimentos ultraconservadores e redes transnacionais «anti-género».
O Afeganistão representa o retrocesso mais extremo, com as raparigas sistematicamente impedidas de frequentar o ensino secundário e superior. Na Europa, a decisão da Hungria em 2018 de eliminar os estudos de género dos programas acreditados ilustra outra forma de reação, que visa desacreditar campos inteiros do conhecimento. Em toda a América Latina e noutros locais, as campanhas contra a chamada «ideologia de género» têm procurado intimidar professores, censurar currículos e restringir a educação sexual abrangente.
Estes ataques não são isolados. Fazem parte de uma ofensiva ideológica coordenada que redefine a igualdade de género como uma ameaça à família, à tradição ou à identidade nacional. Os seus impactos são sentidos diretamente nas salas de aula: censura de conteúdos inclusivos, ambientes de aprendizagem inseguros para alunos LGBTQI+ e um clima de medo que desencoraja os educadores de implementar abordagens progressistas.
À medida que a comunidade global olha para além de 2030, o futuro da educação e da aprendizagem ao longo da vida requer tanto a consolidação dos ganhos passados como novas direções ousadas. As principais prioridades incluem:
- Incorporar estruturas globais nos planos e orçamentos nacionais: os compromissos assumidos no âmbito dos ODS 4 e 5 devem ser traduzidos em planos setoriais com orçamentos sensíveis ao género e mecanismos robustos de responsabilização. Sem apoio financeiro, os compromissos permanecem simbólicos.
- Garantir uma educação sexual abrangente (CSE): a CSE é uma ferramenta comprovada para desafiar estereótipos, prevenir a violência de género e promover a saúde e o bem-estar. Garantir a sua oferta universal é fundamental para uma educação transformadora em matéria de género.
- Abordar as masculinidades e prevenir a violência: as escolas devem tornar-se espaços para desafiar normas de género prejudiciais, desde a primeira infância até à educação de adultos. São essenciais programas que envolvam rapazes e homens em masculinidades não hegemónicas, juntamente com protocolos fortes para lidar com a violência.
- Garantir políticas de inclusão: medidas como gestão gratuita da saúde menstrual, transporte seguro, bolsas de estudo e programas de reintegração para mães adolescentes já mostraram resultados em contextos africanos e devem ser ampliadas globalmente.
- Proteger a liberdade académica e os currículos inclusivos: São necessárias salvaguardas para defender a autonomia das instituições académicas, preservar a legitimidade dos estudos de género e resistir à censura de currículos que promovem a igualdade e a diversidade.
A par destas prioridades, o financiamento sustentado é crucial. Os orçamentos nacionais para a educação e a ajuda dos doadores devem proteger e expandir os recursos para abordagens transformadoras em matéria de género, incluindo o foco fundamental nos cuidados, resistindo à austeridade e aos cortes regressivos no financiamento. Injustiças estruturais, como tributação regressiva, endividamento e imposição de medidas de austeridade, continuam a restringir o espaço fiscal dos países em desenvolvimento e a aprofundar as desigualdades, minando diretamente o potencial dos sistemas educacionais para promover a igualdade de género.
Por fim, parcerias com movimentos feministas e coalizões mais amplas de direitos humanos serão vitais para sustentar o impulso, ampliar a resistência à reação anti-género e reimaginar a educação como um local de justiça, cuidados e renovação democrática.